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　　關(guān)于發(fā)布黑龍江省2021年度建筑安裝等

　　工程結(jié)算參考意見的通知

　　2021-11-22 08:38:00

　　黑建建〔2021〕8號(hào)

　　各市(地)住建局、各有關(guān)單位：

　　根據(jù)國家和我省工程造價(jià)有關(guān)管理規(guī)定，為合理調(diào)整和確定我省2021年度建筑安裝等工程造價(jià)，現(xiàn)提出以下工程結(jié)算參考意見。對(duì)2021年1月1日以來有工程施工且尚未完成結(jié)算的工程，在雙方依法履行施工合同的基礎(chǔ)上，可參照本參考意見調(diào)整。

　　一、人工費(fèi)價(jià)差

　　1.合同中有約定的，按合同約定執(zhí)行。

　　2.合同中沒有約定或約定不明確的：

　　(1)使用2010年省計(jì)價(jià)依據(jù)的工程，承發(fā)包雙方可參照人工單價(jià)108元/工日調(diào)整;

　　(2)使用2019年省計(jì)價(jià)依據(jù)及2020年《黑龍江省市政維修養(yǎng)護(hù)工程定額》的工程，承發(fā)包雙方可參照普工單價(jià)102元/工日、技工單價(jià)136元/工日調(diào)整。

　　3.按《關(guān)于發(fā)布〈黑龍江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)(建筑與裝飾、通用安裝、市政工程消耗量定額及施工機(jī)械臺(tái)班、儀器儀表、建筑安裝工程費(fèi)用定額)〉的公告》(第917號(hào))執(zhí)行的園林綠化、城市軌道交通工程，承發(fā)包雙方可參照人工單價(jià)108元/工日調(diào)整。

　　二、材料費(fèi)價(jià)差

　　1.合同中有約定的，按合同約定執(zhí)行。

　　2.因限電限產(chǎn)等不可抗力影響以及主要建筑材料價(jià)格出現(xiàn)的異常波動(dòng)，對(duì)于施工合同中無風(fēng)險(xiǎn)約定、風(fēng)險(xiǎn)約定不明確，或違背強(qiáng)制性規(guī)定要求施工單位承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)的，合同雙方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，本著實(shí)事求是、公平合理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，積極洽商，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，合理調(diào)整和確定工程造價(jià)。

　　3.發(fā)承包雙方應(yīng)增強(qiáng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在工程發(fā)承包、合同簽訂等環(huán)節(jié)，充分考慮市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)的影響，明確風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度，合理確定和調(diào)整材料價(jià)格。

　　三、安全文明施工費(fèi)

　　(一)使用2010年省計(jì)價(jià)依據(jù)的工程

　　涉及《黑龍江省執(zhí)行2013年清單計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范相關(guān)規(guī)定》(黑建造價(jià)〔2014〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱〔2014〕1號(hào)文件)、《關(guān)于黑龍江省建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅調(diào)整建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)和招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(黑建造價(jià)〔2016〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱〔2016〕2號(hào)文件)、《關(guān)于調(diào)整安全文明施工費(fèi)的通知》(黑建規(guī)范〔2018〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱〔2018〕15號(hào)文件)三次調(diào)整安全文明施工費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.適用〔2014〕1號(hào)文件的工程，按文件附表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　2.適用〔2016〕2號(hào)文件的工程：

　　(1)采用一般計(jì)稅方法的，按文件附件1規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;

　　(2)采用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的，按照營改增前的計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行，其中安全文明施工費(fèi)中的腳手架費(fèi)列入單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)(垂直防護(hù)架、垂直封閉防護(hù)、水平防護(hù)架按工程實(shí)際情況計(jì)算，仍計(jì)入安全文明施工費(fèi))。

　　3.2018年9月10日以后開工的工程，無論采用一般計(jì)稅方法還是簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，均按〔2018〕15號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。其中工程造價(jià)(合同價(jià)款)在200萬元以內(nèi)(包括200萬元)的各類工程，安全文明施工費(fèi)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算。

　　4.2018年10月11日以后開工的工程，按《關(guān)于調(diào)整總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)的通知》(黑建造價(jià)〔2018〕3號(hào))的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，在總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)中增加工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化費(fèi)用。

　　(二)使用2019年省計(jì)價(jià)依據(jù)的工程

　　按2019年《建筑安裝工程費(fèi)用定額》規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。

　　(三)使用2020年《黑龍江省市政維修養(yǎng)護(hù)工程定額》的工程

　　按2020年《黑龍江省市政維修養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用定額》規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。

　　四、規(guī)費(fèi)

　　涉及〔2014〕1號(hào)文件、〔2016〕2號(hào)文件兩次調(diào)整規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)。

　　(一)使用2010年省計(jì)價(jià)依據(jù)的工程

　　1.適用〔2014〕1號(hào)文件的工程，按形象進(jìn)度劃分：

　　(1)2019年5月1日以前的，按文件附表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，其中失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2%調(diào)整為1.5%;

　　(2)2019年5月1日以后的，按文件附表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，其中失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由1.5%調(diào)整為0.5%，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率由20%調(diào)整為16%。

　　2.適用〔2016〕2號(hào)文件的工程，按形象進(jìn)度劃分：

　　(1)2019年5月1日以前的，按文件附件1規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;

　　(2)2019年5月1日以后的，按文件附件1規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，其中失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由1.5%調(diào)整為0.5%，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率由20%調(diào)整為16%。

　　(二)使用2019年省計(jì)價(jià)依據(jù)的工程

　　按2019年《建筑安裝工程費(fèi)用定額》規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。

　　(三)使用2020年《黑龍江省市政維修養(yǎng)護(hù)工程定額》的工程

　　按2020年《黑龍江省市政維修養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用定額》規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。

　　五、新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)費(fèi)

　　因本年度內(nèi)新冠肺炎疫情多次反復(fù)，以及今后疫情反復(fù)的不確定性，承包人按照《黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間建筑工地開(復(fù))工有關(guān)事項(xiàng)的通知》(黑建函〔2020〕23號(hào))和屬地政府疫情防控要求，采取施工現(xiàn)場(chǎng)防控措施和配合政府防控要求所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)按實(shí)計(jì)算，列入“新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)費(fèi)”，在稅前工程造價(jià)中單獨(dú)計(jì)列。

　　新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)費(fèi)主要包括消毒用品和消毒設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品、體溫檢測(cè)器等疫情防護(hù)物資費(fèi)用，疫情防護(hù)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用、增加的防護(hù)人員費(fèi)用、增加的交通費(fèi)用、自費(fèi)承擔(dān)的核酸檢測(cè)費(fèi)用等。

　　六、稅金

　　1.自2019年4月1日起，采用一般計(jì)稅方法的工程，增值稅稅率由10%調(diào)整為9%。

　　2.采用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的工程，稅前工程造價(jià)的各構(gòu)成要素均包含進(jìn)項(xiàng)稅額：

　　(1)使用2010年省計(jì)價(jià)依據(jù)的工程，稅金(包括增值稅簡(jiǎn)易計(jì)稅應(yīng)納稅額、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加及地方教育附加)按下表計(jì)算：

　　工程所在地 稅率

　　市區(qū) 3.37% 　縣城、鎮(zhèn) 3.31% 　縣城、鎮(zhèn)以外 3.19%

　　(2)使用2019年省計(jì)價(jià)依據(jù)的工程，稅金按3%計(jì)算。

　　3.營改增后，甲供材料(含工程設(shè)備)不計(jì)取稅金。

　　4.國家稅收政策有階段性調(diào)整的，按相關(guān)稅收政策文件執(zhí)行。

　　七、冰雪(燈)工程

　　1.冰雪(燈)工程結(jié)算，合同中對(duì)人工費(fèi)價(jià)差有約定的，按照合同約定執(zhí)行;合同中沒有約定或約定不明確的，承發(fā)包雙方可參照人工單價(jià)108元/工日調(diào)整。

　　2.冰雪(燈)工程的取費(fèi)按市政工程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　八、各地住建主管部門可在本參考意見的原則基礎(chǔ)上，結(jié)合本地工程實(shí)際情況，制定本地工程結(jié)算補(bǔ)充意見，并指導(dǎo)承發(fā)包雙方做好年度建筑安裝等工程結(jié)算工作。

　　黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 　　2021年11月19日